武丽志：学分银行须加强成果“转换”

　　“学分银行”是建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国的重要基础。当前国内学分银行建设普遍存在“应用”瓶颈，要想从“建起来”到广泛“用起来”，关键在于做好学习成果的“转换”。

　　我国“学分银行”的实践探索始于21世纪初。经过20余年的持续推进，各地在制度设计、平台建设、成果互认等方面都取得了可喜进展，“学分银行”开户数量和存储记录不断增长，但仍普遍存在“存储多，转化少”“跨地域，难互通”等问题，并未走进寻常百姓的日常。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出“构建以资历框架为基础、以学分银行为平台、以学习成果认证为重点的终身学习制度”任务；《教育发展“十五五”规划》进一步做出“完善学习成果认证、积累与转换制度，加快学分银行建设”部署。政策方向已然清晰。学分银行从“建起来”到“用起来”，须从百姓真实需求出发，在学习成果“转换”上下功夫。

　　一是由非学历成果向学历转换——让更多“证书”“经历”成为学历教育学分。这里的证书既包括非学历教育结业证书，也包括职业技能等级证书、职业资格证书、职称证书、线下机构或线上平台颁发的课程证书，还可以包括发明专利证书、工作业绩获奖证书（如岗位技能标兵、教学成果奖、科技创新奖等）、工作经历、研学经历、志愿服务经历等。这些成果代表了个人在学习、工作、社会服务等领域的持续努力，经认证转换为学历教育学分，就把学习和工作贯通了起来。广东学分银行在汇通教育系统和劳动力系统数据方面做出了积极探索。

　　二是从学历教育向非学历转换——让“文凭”变成“资质”。不少行业规定“在职参加学历教育，可减免继续教育学时”就属于这类转换，能够避免为了培训而培训。此外，将培养目标明确且结构化程度高的培训课程、考证课程纳入学历教育人才培养课程体系，让学生在接受学历教育的同时获取更多专业技能，拿到更多被社会认可的职业证书，有利于增强学历教育学生的职业适应性和就业竞争力。

　　三是不同学历教育之间的转换——让不同类型、不同学校的学历教育从彼此“封闭”走向“互通”。尽管不同类型学历教育之间的成果认证、积累与转换探索已久，但由于缺乏共同执行的认证标准与程序，跨类型（职业教育、高等教育、继续教育）、跨层次、跨校之间的学历教育课程转换（特别是由低层次向高层次，由非全日制向全日制的成果转换）至今难以规模化开展，终身教育“立交桥”尚未真正贯通。

　　四是用学习积分兑换生活权益——让老百姓在学习之后获得看得见、摸得着、用得上的“福利”，从而增强内部学习动机。如可建立规则，允许终身学习积分兑换演出票、场馆门票、生活服务、手机流量、会员权益、学习卡券等。上海学分银行联合中国电信、腾讯、雅马哈、百联集团、新世界集团等跨界伙伴，打造覆盖“文化消费”“生活服务”“实践体验”“学习提升”四大板块的学习权益池，就是这类兑换的典型代表。

　　必须强调的是，学习成果转换从来不是单纯行政指令就可以推动实现的结果，需要从真实需求出发，并倚赖于科学的标准、规范的程序、严谨的机制。只有这样，学习成果转换才能真实有效地发生，“学分银行”才能真正走入寻常百姓家，切实变革人的学习、工作、生活方式，推动全民终身学习。

　　文丨华南师范大学研究员武丽志

　　来源丨《在线学习》杂志2026年9月刊（总第129期）